Kujataa Groenlandia:agricultura nórdica e inuit al borde del casquete glaciar
Valor universal excepcional
Breve síntesis
Kujataa es un paisaje agrícola subártico ubicado en la región sur de Groenlandia. El paisaje cultural está compuesto por características y procesos naturales dramáticos que han dado forma a las tradiciones agrícolas y de pastoreo en dos períodos y culturas distintos:los habitantes de Groenlandia nórdicos (siglos X al XV) y los agricultores inuit modernos (del siglo XVIII hasta el presente). La propiedad consta de cinco componentes, que juntos representan el núcleo demográfico y administrativo de las dos culturas agrícolas.
Aunque estas dos culturas son distintas, cada una son culturas de agricultura pastoril situadas en los márgenes árticos de una agricultura viable, confiando en una combinación de agricultura, pastoreo y caza de mamíferos marinos. El paisaje cultural representa la introducción más temprana de la agricultura en el Ártico, y la expansión nórdica de asentamientos más allá de Europa. Los asentamientos agrícolas nórdicos sentaron las bases físicas para la agricultura inuit en Groenlandia muchos siglos después.
Los atributos de la propiedad incluyen las estructuras y los sitios arqueológicos y los artefactos asociados con el asentamiento nórdico de Kujataa; los campos de origen de las granjas, pastizales y prados; patrones de vegetación asociados con la agricultura y el pastoreo; la configuración del paisaje (incluidos los accidentes geográficos y las características ecológicas) de los cinco componentes; Casas agrícolas inuit y edificios asociados (edificios históricos catalogados); y una gran cantidad de atributos intangibles, incluido el idioma, nombres de lugares históricos, conocimiento ecológico, artesanías y rituales y actividades estacionales.
Criterio (v):Kujataa es un ejemplo sobresaliente de asentamiento humano. Aunque marginal para la agricultura, el clima relativamente suave del sur de Groenlandia ha permitido el desarrollo de asentamientos basados en la agricultura y la caza durante dos períodos históricos importantes:el asentamiento agrícola noruego de Groenlandia de los siglos X al XV, y agricultura inuit-europea desde la década de 1780 hasta el presente.
Los asentamientos agrícolas nórdicos groenlandeses e inuit han dado como resultado un paisaje cultural distintivo y vulnerable basado en prácticas de uso de la tierra dentro de un nicho ecológico específico que podría apoyar la agricultura y el pastoreo cuando se complementa con la caza de mamíferos marinos. Las condiciones climáticas específicas que permitieron que dos tradiciones culturales diferentes desarrollaran el uso de la tierra, El asentamiento y la subsistencia dentro de este entorno extremo han permitido que el paisaje agrícola inuit revele y visualice los primeros asentamientos nórdicos de una manera excepcional.
Integridad
Todos los elementos necesarios para transmitir el Valor Universal Excepcional ocurren dentro de los cinco componentes de la propiedad, incluidos los atributos clave de los sistemas agrícolas nórdicos e inuit. Ilustran diferentes facetas de los tipos de granjas, patrones de uso de la tierra, accidentes geográficos e historias culturales. En algunos lugares, modernas granjas inuit yuxtaponen granjas nórdicas relictas, mientras que otros son paisajes arqueológicos relativamente tranquilos donde el pastoreo de ovejas mantiene el carácter pastoral de las granjas nórdicas abandonadas.
El paisaje cultural abarca paisajes, patrones de cultivo y asentamiento y atributos arqueológicos.
La condición de los atributos es satisfactoria, y si bien existen amenazas potenciales, estos se gestionan adecuadamente. La integridad de la propiedad se considera vulnerable debido al rango y escala de la minería propuesta, proyectos de desarrollo de energía e infraestructura en esta zona del sur de Groenlandia. Los compromisos asumidos por el Estado Parte de establecer protección legal para las zonas de amortiguamiento ayudarán a mejorar la integridad de la propiedad.
Autenticidad
La autenticidad del paisaje cultural se basa en su carácter pastoral, introducido desde el siglo X d.C. La evidencia arqueológica del asentamiento y la agricultura nórdicos de Groenlandia se encuentran en un número sustancial de sitios del patrimonio dentro de los componentes y la forma, los materiales y el diseño de los edificios agrícolas y la arquitectura monumental son de ambos períodos históricos. Los patrones de asentamiento del paisaje nórdico son legibles en y entre los componentes seleccionados.
La conservación de los atributos arquitectónicos ha tenido como objetivo asegurar su estabilidad estructural; y la mayoría de los sitios arqueológicos no han sido modificados por la actividad humana desde su abandono. La documentación histórica detallada respalda la autenticidad de muchos atributos.
Más documentación del paleo-esquimal, Thule Inuit y paisajes agrícolas posteriores al siglo XVIII, incluyendo el mapeo de recursos y sitios de caza, ayudará a una mayor comprensión del paisaje cultural.
Requisitos de protección y gestión
Se aplican a la propiedad varios mecanismos legales de protección:La Ley de Protección del Patrimonio (Ley n. 19 de mayo de 2010) sobre Protección y Conservación del Patrimonio Cultural; Orden ejecutiva sobre protección del patrimonio cultural (aprobada en julio de 2016, y entró en vigor el 1 de agosto de 2016); la Ley de museos (Ley Inatsisartut n. ° 8, 3 de junio de 2015); y la Ley de Planificación (Ley núm. 17, 17 de noviembre de 2010). Además de la protección del patrimonio cultural material, la Ley de Museos protege el patrimonio cultural inmaterial (inmaterial) de conformidad con la Convención de la UNESCO de 2003 sobre la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial (ratificada por Dinamarca en 2009).
La Ley de Protección del Patrimonio crea protección para los monumentos antiguos, Edificios históricos / catalogados y áreas históricas.
La protección del paisaje y los atributos naturales es proporcionada por una amplia gama de leyes y regulaciones de planificación, incluidas las Leyes sobre la preservación de las comodidades naturales, Protección del Medio Ambiente y Captación y Caza, así como las leyes relativas a los diferentes usos del suelo dentro y fuera de la propiedad, y la Orden Ejecutiva sobre Protección del Patrimonio Cultural (julio de 2016). La Ley de Protección de la Naturaleza (Ley núm. 29, 18 de diciembre de 2003) prevé la gestión de los valores del paisaje y el uso sostenible de los recursos naturales, incluida la agricultura. La Orden Ejecutiva sobre Protección del Patrimonio Cultural (julio de 2016) proporciona la protección general esencial para el patrimonio cultural y los atributos de la propiedad del Patrimonio Mundial.
Aparte de las presiones ambientales en curso (incluidas las asociadas con el cambio climático), las principales amenazas a la propiedad son la minería y el desarrollo de infraestructura, e intensificación de la agricultura. También se necesita una mayor atención y una planificación detallada para la futura gestión turística de la zona.
Como la tierra no es de propiedad privada en Groenlandia, las actividades y construcciones requieren aprobaciones de uso de la tierra del municipio de Kujalleq o del gobierno de Groenlandia. El Museo y Archivos Nacionales de Groenlandia es una de las autoridades responsables de revisar las solicitudes de uso de la tierra en relación con los valores patrimoniales protegidos; y el Museo y Archivos Nacionales de Groenlandia funcionan como consultor asesor en el desarrollo de proyectos de uso de la tierra, así como el seguimiento de los valores patrimoniales. Cualquier alteración y demolición de sitios patrimoniales está prohibida y sancionada por la ley.
Las aprobaciones para actividades relacionadas con los recursos minerales están sujetas a estrictos requisitos legales a través de la Ley de Recursos Minerales (7 de diciembre de 2009). Las solicitudes de licencias de explotación están sujetas, por ejemplo, a una Evaluación de Impacto Ambiental y una Evaluación de Impacto Social (cada una con requisitos de audiencia pública y consulta) y debe tener un plan de mitigación de impacto. El Museo y los Archivos Nacionales de Groenlandia pueden requerir investigaciones arqueológicas. Los procesos de Evaluación de Impacto del Patrimonio son necesarios para las propuestas de desarrollo, exploración minera y cambios en los usos agrícolas de la tierra.
La propiedad está gobernada y administrada por un grupo directivo con representantes del Gobierno de Groenlandia, el Museo y Archivos Nacionales de Groenlandia, Municipio de Kujalleq, ayuntamientos, agricultores, la Agencia Danesa de Cultura y Palacios y la industria del turismo. La participación de la población local en los procesos de nominación y gestión está bien establecida.
El sistema de gestión proporciona un marco para la toma de decisiones, y se implementará a partir de compromisos financieros públicos. El plan de manejo, en el que se definen las prioridades, como el turismo sostenible, propiedad local e indígena, compromiso y desarrollo sostenible, ha sido aprobado por el gobierno de Groenlandia y el municipio de Kujalleq. La gestión diaria estará a cargo de una secretaría local encabezada por un administrador del sitio y personal de campo compuesto por uno o más guardaparques que trabajarán en estrecha colaboración con las autoridades representadas en el grupo directivo.
Se podrían incrementar los recursos para la implementación del sistema de gestión, y se necesitan mecanismos adicionales para el compromiso directo y sostenido con las autoridades responsables de las aprobaciones y el monitoreo de la minería, y debería reforzarse aún más la coordinación entre las organizaciones pertinentes. Una Estrategia Nacional de Turismo (2016-2020) presagia la mejora de los puertos y el aeropuerto, y la Estrategia de Turismo del Municipio de Kujalleq (2015-2020) se centra en la mejora de las iniciativas de coordinación y marca centradas en los vikingos del Ártico y el agroturismo.
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