Casco Histórico de la Ciudad de Colonia del Sacramento
Valor universal excepcional
Breve resumen
Fundada por los portugueses en 1680, Colonia del Sacramento está ubicada en la punta de una pequeña península con una posición estratégica en la orilla norte del Río de la Plata, Frente a Buenos Aires. En la región, el Casco Histórico de Colonia es el único ejemplo de un plan urbanístico que no se ajusta a la rígida cuadrícula de "damero" impuesta por España bajo las "Leyes de Indias". En lugar de, esta ciudad tiene un plano libre adaptado a las características topográficas del sitio, aunque fuertemente influenciado por su función militar.
A lo largo de las sucesivas destrucciones y ocupaciones de su territorio, el Casco Histórico adquirió la heterogeneidad urbanística y arquitectónica que lo caracteriza:a las aportaciones de los portugueses y españoles, se agregaron las de los artesanos que emigraron allí durante la segunda mitad del siglo XIX.
Todos sus modestos edificios, en lo que respecta tanto a sus dimensiones como a su apariencia, son un testimonio particularmente interesante de la singular fusión de las tradiciones portuguesa y española que se evidencia en los métodos de construcción utilizados. Los edificios civiles y religiosos con largos muros de piedra, Las celosías de madera y los techos de tejas revelan un excelente conocimiento de los sistemas constructivos tradicionales y contribuyen a la unidad arquitectónica propia del Casco Histórico.
La naturaleza especial de Colonia del Sacramento se basa también en su paisaje urbano, una mezcla de grandes arterias y grandes cuadrados, con calles estrechas y empedradas y espacios más privados. La escala del Casco Histórico está marcada por el predominio de casas de una sola planta, los de dos historias son raros. De la bahía sólo se destacan los contornos del faro y las torres de la iglesia. Rodeado de agua por tres lados, la relación de la ciudad con el río es uno de los aspectos naturales que además la caracteriza.
La sangrienta disputa fronteriza entre Portugal y España otorgó a este notable emplazamiento urbano un perfil de identidad que permite apreciar la pervivencia de sus características esenciales:la escala humana dominante, la textura y el "tiempo" de este escenario único, y el valor de su integración en el medio ambiente.
Criterio (iv):El Casco Histórico de la Ciudad de Colonia del Sacramento es un testimonio notable en su diseño y sus edificios de la naturaleza y los objetivos del asentamiento colonial europeo. en particular durante el período seminal a finales del siglo XVII.
Integridad
El sitio inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial conserva los elementos necesarios para la expresión de su Valor Universal Excepcional, de acuerdo con los atributos que sustentan este valor. Por lo tanto, a pesar del paso del tiempo, la antigua Colonia del Sacramento ha mantenido su estructura original y escala urbana, en lo que respecta tanto a sus edificios como a los espacios urbanos. En particular, el plan urbanístico coincide casi exactamente con el de la "Nova Colonia do Sacramento" lusitana, notablemente con el período de mayor esplendor correspondiente a la primera mitad del siglo XVIII.
Todos los elementos necesarios para la expresión de los valores del Casco Histórico de Colonia del Sacramento están incluidos en el área designada y su zona de amortiguamiento. El área inscrita en la Lista del Patrimonio Mundial está claramente definida e incluye todos los atributos de la propiedad según lo determinado por los límites de la ciudad amurallada del 17, Siglos XVIII y XIX. Además, existe una zona de amortiguamiento que se extiende hasta el área inmediata del Casco Histórico, incluido el centro de la ciudad.
Autenticidad
Dada la condición de la propiedad en el momento de la inscripción en la Lista del Patrimonio Mundial, la conservación de su Valor Universal Excepcional, así como su credibilidad y características originales, son evidentes. Las intervenciones públicas y privadas en el sitio se llevan a cabo de acuerdo con los estándares internacionales y las oportunidades locales. Se está implementando un proceso de admisibilidad de las prácticas de construcción.
En el sitio, las empresas que a menudo cambian su actividad principal se dirigen principalmente a los servicios turísticos, y los modelos culturales y las exigencias de consumo de los nuevos terratenientes constituyen una llamada de atención sobre la potencial vulnerabilidad de la autenticidad en casos concretos.
Requisitos de protección y gestión
El diseño en sí, los espacios públicos y todos los edificios del Casco Histórico están catalogados como Monumentos Históricos Nacionales. Por lo tanto, gozan de la máxima protección de la legislación nacional vigente (Ley 14.040 de 1971).
La gestión del Casco Histórico de Colonia es competencia de diversas organizaciones. A nivel nacional, el Ministerio de Educación y Cultura (MEC) es responsable de las políticas relativas a la protección, conservación, rehabilitación y puesta en valor del patrimonio cultural de la nación. La Comisión del Patrimonio Cultural de la Nación (Ley 14, 040 de 1971) trabaja bajo el paraguas del MEC. Sus principales objetivos son asesorar al Poder Ejecutivo de la Nación sobre propiedades catalogadas como Monumentos Históricos, y vigilar la conservación de los monumentos y su promoción social. A nivel departamental, el Consejo Ejecutivo de Honor (Ley 15, 819 de 1986) es el organismo responsable de la protección, conservación, rehabilitación y puesta en valor de todos los sitios y monumentos del Departamento de Colonia, incluido el Casco Histórico. A nivel local, el Ayuntamiento de Colonia es responsable de la planificación urbana y las normas que rigen el uso del suelo y la construcción, así como utilidades, mantenimiento y servicios sanitarios del área de conservación. Varios decretos municipales definen los criterios para la construcción de edificios, su altura, la instalación de vallas publicitarias y niveles de ruido aceptables. Actualmente se está estudiando el decreto sobre el uso de la tierra.
Mayores riesgos asociados con la presión inmobiliaria, el aumento en el número de turistas, lo que lleva a cambios en el uso (aumento en el número de tiendas y residencias secundarias), - y la disminución de la población local, obligar a las autoridades a iniciar nuevos procesos de planificación y repensar la gestión del sitio. Un plan de conservación para el sitio inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial, antes de la implementación de un Plan de Manejo se encuentra actualmente bajo revisión, para contrarrestar este desarrollo.
Se espera A corto plazo, incluir la "Bahía e Islas de Colonia" como una extensión de la propiedad, bajo la premisa de que son el complemento de la zona de amortiguamiento terrestre que ya está incluida en la Declaración. Por lo tanto, todos los territorios circundantes (terrestres, insular y acuático), podría beneficiarse de las mismas medidas de protección y gestión que el Casco Histórico.
