Casco Histórico de la Ciudad Portuaria de Valparaíso
Valor universal excepcional
Breve síntesis
Ubicado en la costa del Pacífico central de Chile, el Casco Histórico de la Ciudad Portuaria de Valparaíso representa un ejemplo extraordinario de herencia industrial asociada al comercio marítimo internacional de finales del siglo XIX y principios del XX. La ciudad fue el primer y más importante puerto comercial en las rutas marítimas de la costa del Pacífico de América del Sur que unían los océanos Atlántico y Pacífico a través del Estrecho de Magallanes. Tuvo un gran impacto comercial en su región desde la década de 1880 hasta la apertura del Canal de Panamá en 1914. Después de esta fecha su desarrollo se desaceleró, permitiendo que su puerto y tejido urbano distintivo sobreviva como un testimonio excepcional de la fase inicial de la globalización.
El casco histórico de Valparaíso se encuentra en la llanura costera y parte de las empinadas colinas circundantes, donde la ciudad se desarrolló por primera vez. Está compuesto por cinco barrios entrelazados:Iglesia La Matriz y Plaza Santo Domingo, ubicado entre los cerros y el llano y compuesto por la iglesia y edificios de finales del siglo XIX típicos de la arquitectura portuaria; Plaza Echaurren y Calle Serrano, de carácter predominantemente comercial y marcado por la presencia del Mercado Portuario, establecimientos comerciales y comercio callejero activo; Muelle Prat y plazas Sotomayor y Justicia, comprendiendo el eje transversal principal del área y conteniendo los espacios públicos más grandes; la zona de la calle Prat y la plaza Turri alrededor del pie de monte, con una serie de ejemplos de arquitectura monumental; y los dos cerros de Cerro Alegre y Cerro Concepción, un solo barrio planeado y desarrollado en gran medida por inmigrantes alemanes e ingleses, con cuadrados, miradores, paseos, callejones escaleras y las estaciones superiores de algunos de los distintivos ascensores funiculares de Valparaíso.
La naturaleza sobresaliente del casco histórico de Valparaíso resulta de una combinación de tres factores, todo asociado a su función de puerto:su particular entorno geográfico y topográfico; sus formas urbanas, diseño, infraestructura y arquitectura; y su atracción e influencia por parte de personas de todo el mundo. El carácter de Valparaíso estuvo fuertemente marcado por la geografía de su ubicación:la bahía, las estrechas llanuras costeras (en gran parte artificiales) y las empinadas colinas marcadas por múltiples barrancos crearon en conjunto el diseño de la ciudad similar a un anfiteatro. La adaptación del entorno construido a estas difíciles condiciones geográficas produjo un conjunto urbano innovador y creativo que enfatizó las particularidades de cada objeto arquitectónico, basado en la mentalidad tecnológica y empresarial típica de la época. De acuerdo con su preeminencia, la ciudad estaba poblada e influenciada por personas de todo el mundo. El tejido urbano y la identidad cultural de Valparaíso se distinguen así por una diversidad que la distingue de otras ciudades latinoamericanas. Desde una perspectiva urbana, el resultado de esta geografía desafiante, El impulso modernizador y el diálogo intercultural es una ciudad americana totalmente original con el sello de finales del siglo XIX en ella.
El Criterio (iii) Valparaíso es un testimonio excepcional de la primera fase de la globalización a fines del siglo XIX. cuando se convirtió en el puerto comercial líder en las rutas marítimas de la costa pacífica de América del Sur.
Integridad
Dentro de los límites de la propiedad se ubican todos los elementos necesarios para expresar el Valor Universal Excepcional del Casco Histórico de la Ciudad Portuaria de Valparaíso, incluyendo el trazado urbano, espacios públicos y edificios, que van desde casas muy simples hasta edificios monumentales en una variedad de técnicas de construcción, estilos y adaptaciones al paisaje; el patrimonio portuario y naval ejemplificado por Prat Pier y los edificios de aduanas y servicios navales; la infraestructura de transporte, incluyendo los sistemas de tranvías y ascensores funiculares típicos de la época; y una serie de expresiones del patrimonio inmaterial, todo lo cual ilustra el centro histórico de la ciudad portuaria de Valparaíso, el papel de liderazgo en el comercio comercial global asociado con la era industrial de fines del siglo XIX. Sin minimizar los desafíos de conservación inherentes a una ciudad portuaria viva, la propiedad ha mantenido su integridad.
Autenticidad
El Casco Histórico de la Ciudad Portuaria de Valparaíso es sustancialmente auténtico en cuanto a las formas y diseños del conjunto, materiales y sustancias, usos y funciones, y ubicación y entorno. Ha conservado en gran medida las características clave de su apogeo a finales del siglo XIX y principios del XX. incluyendo sus elementos urbanos, su arquitectura, sus sistemas de transporte y partes de su infraestructura portuaria. Estas características esenciales son auténticas y se han mantenido con miras a la continuidad de uso y función, así como a las técnicas de construcción. La relación de la propiedad con el paisaje, y en particular el diseño del "anfiteatro", también se ha mantenido.
Sin embargo, el casco histórico de Valparaíso tiene desafíos para mantener su autenticidad, particularmente en relación con la conservación y el control de la planificación. Se están abordando los daños a varios edificios debido a un incendio en 2007 y un gran terremoto en 2010.
Requisitos de protección y gestión
El Casco Histórico de la Ciudad Portuaria de Valparaíso, una mezcla de propiedades públicas y privadas, se administra a través del Departamento de Gestión del Patrimonio Municipal, que es específicamente responsable de supervisar la gestión de la propiedad. La propiedad de 23,2 ha y gran parte de su zona de amortiguamiento de 44,5 ha están designadas como Monumento Nacional, y por lo tanto son supervisados por el Consejo de Monumentos Nacionales de Chile. El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano también supervisa toda el área en virtud de la Zona de Conservación Histórica establecida en el área, que se extiende más allá de los límites tanto de la propiedad como de la zona de amortiguamiento. Esta Zona cubre dos tercios de la ciudad, con referencia tanto al anfiteatro natural que caracteriza a toda la zona urbana (definida por la Avenida Alemania - el nivel de 100 m - desde Cerro Playa Ancha hasta Cerro Esperanza), y el Plan de la Ciudad (zona de El Almendral).
Para responder a los desafíos en relación con la conservación y el control de la planificación y para mantener el Valor Universal Excepcional de la propiedad, Se encuentra en proceso de elaboración un Plan integral de Manejo y Conservación de la propiedad. Concilia el Plan Regulador Comunal con la condición de Monumento Nacional de la propiedad, y aborda cuestiones relacionadas con la planificación y la regulación urbanas, integridad visual, balances patrimonio / desarrollo, directrices estratégicas (incluidas iniciativas económicas y financieras) y sistemas de seguimiento.
Mantener el valor universal excepcional de la propiedad a lo largo del tiempo requerirá completar, aprobar e implementar el Plan de Manejo y Conservación integral de la propiedad, y asegurar recursos financieros para la conservación. La recuperación y puesta en valor de los sectores deprimidos y con problemas sociales son de especial importancia. Es más, Será necesario conciliar los esfuerzos de desarrollo económico (tanto turístico como comercial) con el carácter especial de estos sectores, y con las preocupaciones de su población tradicional. También se debe prestar atención a salvaguardar la infraestructura relacionada con las funciones históricas del puerto y el patrimonio submarino y garantizar la sostenibilidad de los sistemas de transporte tradicionales (funiculares elevadores y tranvías). También se deben abordar las amenazas y los riesgos conocidos y potenciales, incluyendo la infraestructura de servicios básicos (agua, gas, electricidad), las vulnerabilidades de los materiales (la amenaza de insectos xilófagos, por ejemplo), así como desastres naturales (terremotos, inundaciones incendios).
